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?我國(guó)房屋安全鑒定的發(fā)展境況

在我國(guó)，隨著政府和社會(huì)對(duì)房屋安全的日益關(guān)注，房屋安全鑒定工作在眾多領(lǐng)域，諸如：房產(chǎn)價(jià)值評(píng)估、房屋安全排查、房屋裝修改造、災(zāi)后加固、危險(xiǎn)房屋管理等都日益體現(xiàn)出廣泛而深遠(yuǎn)的作用。由于國(guó)情、社情影響，我國(guó)的房屋安全鑒定工作呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、法律規(guī)范性

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)在我國(guó)具有法定地位。在2004年7月20日頒布的《建設(shè)部關(guān)于修改<城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定>的決定》修正)中明確規(guī)定：市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)房屋的安全鑒定，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。同時(shí)，一些省市地區(qū)依照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對(duì)房屋鑒定工作制定了一些更為具體的法規(guī)，對(duì)法制體系的完善和保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全起到了十分積極的作用。

2、社會(huì)公益性

由于房屋安全鑒定的對(duì)象多涉及學(xué)校及公共設(shè)施用房、年代久遠(yuǎn)的老城區(qū)危舊房以及經(jīng)歷災(zāi)害的房屋等范圍，事關(guān)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)以及國(guó)計(jì)民生、公共安全等問題。針對(duì)這種民情，各省市對(duì)于房屋安全鑒定的收費(fèi)仍然采取非營(yíng)利的事業(yè)型標(biāo)準(zhǔn)，具有社會(huì)公益性質(zhì)。當(dāng)然，也正是因?yàn)檫@種公益性，使得鑒定工作避免了許多利益因素的干擾，保證了鑒定結(jié)論的公正性和權(quán)威性。

3、鑒定科學(xué)性

一般來(lái)說(shuō)，房屋危險(xiǎn)性鑒定應(yīng)依次按下列程序進(jìn)行：

1）受理委托：根據(jù)委托人要求，確定房屋危險(xiǎn)性鑒定內(nèi)容和范圍；

2）初始調(diào)查：收集調(diào)查和分析房屋原始資料，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察；

3）檢測(cè)驗(yàn)算：對(duì)房屋現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，必要時(shí)，采用儀器測(cè)試和結(jié)構(gòu)驗(yàn)算；

4）鑒定評(píng)級(jí)：對(duì)調(diào)查、查勘、檢測(cè)、驗(yàn)算的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行全面分析，綜合評(píng)定，確定其危險(xiǎn)等級(jí)；

5）處理建議：對(duì)被鑒定的房屋，應(yīng)提出原則性的處理建議；

6）出具報(bào)告：報(bào)告的形式應(yīng)該符合相關(guān)規(guī)定的要求。

同時(shí)，在鑒定的過(guò)程中務(wù)必以“公正、公平、公開”的原則進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)每一個(gè)鑒定對(duì)象進(jìn)行有效的、科學(xué)的、細(xì)致的反復(fù)考察，確保鑒定報(bào)告的行政和法律效力，維護(hù)人民的切身利益。

房屋鑒定的技術(shù)與方法

隨著房屋安全鑒定由完損性、危險(xiǎn)性向抗震性、可靠性的不斷深化，房屋鑒定的手段也從最初的外觀檢查發(fā)展到借用先進(jìn)儀器獲取精確檢測(cè)數(shù)據(jù)。

現(xiàn)代通用的房屋鑒定的方法主要有以下幾種：

1、 傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)法

所謂傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)法，是指以個(gè)人經(jīng)驗(yàn)觀察和計(jì)算的結(jié)果來(lái)進(jìn)行結(jié)構(gòu)可靠性評(píng)估的一種經(jīng)驗(yàn)方法。主要是依靠房屋鑒定工作人員對(duì)房屋建造情況現(xiàn)場(chǎng)勘查，并且在圖紙完備的情況下，按原設(shè)計(jì)圖對(duì)房屋的各個(gè)部位進(jìn)行核對(duì)。這種鑒定方法對(duì)技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)有著較高的要求，而且用時(shí)短、操作較為簡(jiǎn)單。不過(guò)這種方法也有其局限性——鑒定結(jié)果具一定的主觀性，因?yàn)槿鄙佻F(xiàn)代鑒定技術(shù)的保證和科學(xué)的評(píng)定程序。

2、實(shí)用鑒定法

所謂實(shí)用鑒定法，是建立在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)法的基礎(chǔ)上的，利用現(xiàn)代檢測(cè)和測(cè)試技術(shù)進(jìn)行分析和計(jì)算的綜合性鑒定方法。

這種鑒定方法通常要依次完成以下的步驟：

首先，初步調(diào)查建筑物的原始情況；其次，對(duì)建筑物的各個(gè)部分進(jìn)行細(xì)致的檢測(cè)和勘察；最后，進(jìn)行夠賤試驗(yàn)并通過(guò)相關(guān)軟件對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分析。這種方法是目前業(yè)界普遍采用的鑒定方法，適用范圍廣泛，并且有效性較高。

3、概率法

所謂概率法，是指依據(jù)結(jié)構(gòu)可靠性理論，利用結(jié)構(gòu)失效概率來(lái)對(duì)結(jié)構(gòu)的可靠程度進(jìn)行衡量。只要計(jì)算出失效概率，也就能檢測(cè)建筑物的可靠度。不過(guò)失效概率是建立在大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的，而建筑物事故鑒定事先恰恰缺乏這些資料的收集，因此這種方法僅是在理論上具有可靠性，有待于再實(shí)踐中進(jìn)行深化和完善。